[重庆市]先行测绘测绘资质，新测绘资质标准初稿

房产测绘流程是怎样的？

房产测绘流程如下：

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开发前期设计测绘工作

测绘部门]提供的测绘地形图是房地产设计开发工作顺利进行的依据。房地产开发企业在选址申请时，必须向规划部门提交经过测绘部门修正的地形图,然后按照工程项目建设的要求，进行房地产项目的设计和规划。-般情况下，根据房地产项目开发的要求，房地产内部的管线规划和建设必须使用1: 500的比例尺地形图，而区域整体规划则应该使用1: 200的比例尺地形图。所以测绘人员必须在房地产项目开发前做好测绘与设计的相关工作，才能确保后期房地项目建设的顺利进行。

施工前勘察定界测绘

施工企业在房地产项目开发过程中,必须严格的按照《地籍测绘规范》的要求，做好工程用地的规划、测量以及施工方案的设计工作，同时确保工程用地审批资料的完整性与合理性。另外，由于工程项目建设的勘测工作主要包括了国有土地出让与农用土地的 *** 等各方面工作，所以工作人员必须严格的按照国家发展的基本目标与土地规划要求，确保勘测定界的合法性与合理性,才能确保工程项目用地勘察定界工作的顺利完成。

施工过程的测绘工作

建设部门]在完成房地产项目的选址意见书报批工作与规划工作后，地质.勘察.测绘应该及时的开展用地情况的检查与规划工作，并在相关审批工作结束后，,向施I企业颁发临时建筑项目的规划许可证书,为工程项目正式进入施工阶段做好准备。房地产项目进入施工阶段后，房产测绘部]应该根据相关的要求做好房产建筑平整度测绘、建筑放样、相关管线道路等各方面的测量工作。在测绘工作完成后,根据建筑规划的标准和要求,进行施工图纸的设计工作，为房地产建设项目的施工提供准确的依据。

完整的房产测绘工作

房产测绘工作是一项政策性强、 技术要求高的专业化测绘工作，该工作主要包括了房地产行业调查、房产平面控制测量图绘制、房产要素测量、面积测算、变更测量、成果验收等各方面的工作。这就要求，工作人员在开展房地产测绘工作时，必须做好以下几方面的工作：

首先,平面控制测量工作。只有切实做好平面控制测量工作,才能确保后期房地产项目施工的科学性与合理性。由于汽车，房产要素测量。房产要素测量主要指的是房屋建设用地与其他相关要素的测量工作,这一工作的开展为后续房屋产权登记与产籍管理工作的开展提供了科学的依据。另外，由于成果验收不仅是房产测绘工作的最后一项工作，更是确保房产质量是否符合标准的关键，只有通过验收合格之后的房屋,才能允许其售卖或交付使用。

竣工测绘和房产测绘工作

房地产开发企业必须运，用科学合理的测绘 *** ,对房地产工程项目的施工图、面积界定图、放线图、设计图以及其他相关文件信息等进行准确的测绘和数据记录工作,为后续工程项目的综合验收与城市地理数据库的建设提供强有力的支持。房地产项目竣工后，房产测绘部门]必须及时的组织工程项目施工各方开展房地产项目的住宅面积、公共面积、绿地面积等的测绘工作，才能及时的发现房地产项目开发过程中是否存在违法违规的现象。

另外，房产测量工作完成后,房产测绘部门]必须按照实际的测绘数据绘制工程项目的竣工图、房屋管线完工图以及分间分层平面图等,最后将相关图纸交由规划管理部门]开展验收工作,才能确保房地产项目开发的合理性与合法性。

参考资料：房产测绘

从事测绘工作需要测量员证吗

从事测绘工作需要测量员证。

测量员，从事工程方面测量和管理的测量专业工作人员。负责工程从开工，施工，运营各个阶段测量工作。

一个工程开工，工程测量先行。工程测量员必须进行工程测量中控制点的选点和埋石，进行工程建设施工放样、工业与民用建筑施工测量、线型工程测量、桥梁工程测量、地下工程施工测量、水利工程测量、地质测量、地震测量、矿山井下测量、铁路（高速铁路）测量、建筑物形变测量等专项测量中的观测、记簿，以及工程地形图的测绘；检验测量成果资料,提供测量数据和测量图件等。

测量员证：初级测量工 ，中级测量工 ，高级测量工。

职业要求

教育培训： 工程测量、测绘工程等测绘类专业大专以上学历。测绘行业初级、中级、高级测量员与 *** /高级 *** 证。

通常非测绘类专业（测绘相关专业）如：工民建、路桥等取得的证书全称为：测量放线员证或通过某些省级培训机构建设厅等考取的 工程测量员、测绘工程师等证书。但是这些证书与由国家测绘职业技能鉴定中心颁发的工程测量员证书性质完全不同，可以说是非专业测绘技能鉴定证书。

工程测量员证书唯一颁发机构是：国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心。此证书统一由北京国家测绘地理信息职业技能鉴定指导中心颁发，各省只有职业技能鉴定站并没有证书颁发机构。

工作经验： 熟练运用全站仪、水准仪、经纬仪等测量仪器进行工程测量和测绘工作；

懂得水平控制网、高程控制网（水准网）的布设、施测、计算；

熟练运用AUTOCAD、CASS、MAPGIS等软件处理测量数据内业绘图及使用南方易等软件进行内业数据处理；

需要适应野外测量工作。

测绘技术与市场的共同发展

1 引言

测绘作为国民经济建设和社会主义国防建设的基础性学科，是一项前期性、基础性工作。测绘工作广泛应用于地质矿产勘查、城市建设、农林水利、交通运输、科研与试验以及空间技术等诸多行业。而在许多工作中，测绘工作都是走在最前沿，成为一切工作的基础，为先行测绘测绘资质我国的社会主义建设做出了极大的贡献。

新中国成立以来，党中央、国务院以及国家测绘主管部门一直都十分重视测绘工作。改革开放以来，我国经济进入了飞速发展的阶段，给测绘科学技术和市场开拓提供了良好的发展机遇，全国城市化发展脚步加快，基础测绘与专业测绘等各方面得到了快速的发展，数字化、信息化技术得到了广泛的应用。同时，随着测绘管理进一步灵活，法律法规进一步健全与完善，测绘市场进一步开放，给测绘单位创造了良好的发展机会和市场商机，也使测绘单位技术力量得到了加强，提高了劳动生产率，设备装备实力也大大提高，实现了从手工化、光学化到数字化、信息化的质的飞跃。安徽煤田地质局物探测量队的发展就是一个有力的见证。

2 回顾历史，百废待兴，测绘先行

安徽煤田地质局物探测量队始建于20世纪50年代中期，可以说是紧随共和国的脚步而成立的老单位。众所周知，新中国成立初期，正处于百废待兴的时期，国民经济基础十分薄弱，各种资源和能源十分贫乏，要开发它们必须首先从基础地质测量工作开始，而各种专业技术和生产施工设备都得依靠前苏联。例如我们现在采用的1954年北京坐标系实际上是从前苏联远东一等锁相连接而引入的。

随着国民经济的不断发展，特别是从20世纪60年代开始，国家基础测绘工作已逐步展开，作为我们有测绘能力的单位开始在国家基础测绘工作上发挥重要作用。翻开“安徽省测绘资料目录”就可以看到，从1963年起，我们就相继进行过国家三、四等三角网和水准等基础测量工作。例如1963年的濉溪童亭三、四等插网，1965年宿县桃园三、四等网，1966年青疃至板桥三等水准测量等等，总共有几十项基础测绘工作。而要完成这些工作，首先需要花大气力去建造测量标志，采用的是原始的光学仪器，使用起来很不方便而且很笨重，野外观测要看天气，观测一个三角点等个把月是常有的事情。室内计算全靠人工查表，计算过程十分复杂，这样还容易产生许多不应有的错误，造成工作效率和生产效率十分低下，重复劳动增加。为了解决这个问题，唯一的就是采用人海战术，原有两个测量队和一个航测内业队，总计100多人，而每年的工作量却完成得很少。手摇计算机问世后，只能减少一点内业工作的难度，但外业工作没有得到发展，仍然是普通光学仪器统领天下。一直到20世纪80年代，大量的工作还是手工进行。同时由于体制的问题，大多测量单位还是处于等、靠、要的状态，加之国家及各行业的基础测量和专业测量工作量减少，相应的投入就随之减少，许多测绘单位出现了萎缩甚至消亡的现象，测绘科学技术的发展速度十分缓慢，而当时国外测绘技术的发展却已悄然而起了，有些测绘专家曾说我们至少比国外晚20年。1983年，我们引进了一套瑞士DI 20红外测距仪时，都曾在煤田物探系统引起了不小的轰动，令人羡慕不已。要发展，首先就应该发展科技。只有这样，才能保证一个行业的长久不衰。

3 紧跟形势，加快发展，开拓市场

改革开放以后，国民经济建设步伐加快，全国各地特别是特区和沿海经济开发区的陆续建立，市场经济形式也在特区和沿海经济开发区逐步取代计划经济模式，国家对测绘市场也逐步开放，并配套了相应的管理措施。沿海各发达省市也制定了适合本区测绘工作的管理条例。这样，为各测绘单位走向市场、参与市场竞争、加强专业技术联系等方面，创造了良好的条件，同时也促进了测绘科学技术的发展，从而彻底改变了原来测绘单位“等、靠、要”的旧观念，让大家知道，只有走向市场，才是自己生存和发展的唯一出路。

20世纪90年代初，安徽煤田地质局物探测量队测绘专业率先走向社会测绘市场，主要目标是浙江、广东等沿海开放省市。而测绘是技术密集型的行业，没有过硬的技术，没有好的人员素质，没有好的仪器设备，没有好的管理 *** ，要想在市场上立足是完全不可能的事情。

为了能找到项目，为了能干好项目，我们采取了“内外两手抓，两手都要硬”的做法。我们首先从提高自身素质开始，从仪器设备、人员素质、生产管理、技术质量管理等方面进行了全方位的提升，坚持投入资金配备仪器设备，通过“走出去、请进来”的培训形式，抓紧培养专业技术人员，全面提高先行测绘测绘资质他们的技术素质和业务素质。在技术质量管理上，我们严格坚持“三级检查，二级验收”的质量管理制度，即自检、互检、专职检和分队、大队验收，在质量上层层把关，严格管理。有了好的仪器设备，有过硬的技术人员队伍，有严格的质量管理，才能保证取得良好的测绘产品，否则，用户是不会认同你的成果的。在对外业务联系上，我们本着“诚实守信，用户至上”的原则开展工作，一方面严格执行当地有关测绘管理条例，服从当地测绘管理部门的管理；另一方面，以虚心、真诚和踏实认真的态度来感动用户。俗话说“一回生，二回熟”。我们的市场人员经常不辞辛劳，千方百计联系客户，上门了解他们目前要做什么，即将要做什么，宣传我们能做什么，回来后认真总结分析，研究对策，把握市场策略。洽谈项目时，我们以更大限度地满足甲方要求为前提、真心诚意做好服务为准则、严格履行合同为目标，确保项目按期按质完成。接到项目后，认真设计，精心组织施工，通过严格的生产技术及质量管理，提供的产品均一次性通过甲方验收，多次受到外省测绘主管部门质检站好评。1992年，我们在浙江某市完成1∶500地形测量工作后，一炮打响，先后完成了多个市县的测量项目几十个，足迹几乎遍及浙江全省，有的项目是用户主动要求我们承担的，因为你的工作他放心，你的产品他称心。近10多年来，我们在浙江一直都有项目陆续开展。

通过多年来的摸爬滚打，我们的测绘技术发展了，测量人员素质提高了，市场闯开了，单位的知名度也进一步提高了，进而也创造了良好的经济效益和社会效益。

4 瞄准高新，发展科技，拓宽市场

随着计算机信息技术的不断普及，数字技术和信息技术将会十分广泛的应用于各行各业，测绘当然也不例外。与此同时，美国副总统戈尔1998年提出“数字地球”的构想后，在全世界广泛引起强烈的反响。在我国，“数字省”、“数字城市”的口号也陆续提出，加之改革开放20年成果显著，原先比较发达的有较厚经济基础的沿海特区和开放省市率先进入数字化、信息化，而测绘必然是“数字省”、“数字城市”建设的主力军。

面对这样的形势，1998年，我们安徽物测队新领导班子提出了“一个中心，两个基本方面”的发展构想，其中“一个中心”就是以煤田物探和测绘两大主业为中心，而测绘作为重要一部分，就必须抓住机遇、加快发展。

我们首先从最为熟练的地形测量入手，进一步投入资金，配备了全站仪、计算机、成图软件等，积极培训技术人员，加紧联系项目，以我们的技术优势、设备优势和前期市场优势，在浙江、江苏等地数字化城市建设中发挥重要作用，先后完成了数字化地形地籍测量数十个，进一步拓宽了外省测绘市场，同时也彻底告别了依靠普通光学仪器施工的历史，全面进入了数字化、信息化时代。

在生产技术管理上，我队1999年顺利通过了ISO9001国际质量体系认证，使质量管理进一步规范化、科学化。

进入21世纪后，随着能源需求量加大，全国煤炭行业普遍升温，各大煤炭企业加大了煤田地质勘查工作力度，进而使煤田物探勘查专业测量工作量增大。为了适应新形势，我们不惜投入重金，相继添置了动、静态全球卫星定位系统（GPS）、扩充全站仪的生产能力，进一步更新测绘软件，大力实施人才战略，引进测绘专业院校毕业生，以壮大测绘队伍，提高测绘技术力量。过去，我们在两淮和苏鲁平原地区进行物探测量工作时，只能用常规作业方式进行，现在发展到能在山区、水上等特别困难地区的物探测量施工，全站仪和GPS大有用武之地，先后在微山湖、新疆、内蒙古等复杂地区完成地震勘探测量工作十几个，而且都是数字化成果，使成果质量和作业精度大大提高。目前，我们的生产能力和生产水平已稳居全国煤田物探测量队伍之首。

在市场开拓上，搞好市场营销是非常重要的，它是宣传自我的重要途径，也是市场信息的重要渠道。为此，我们一改过去项目信息都是单线联系的形式，率先在全国煤田物探测量单位中成立了自己的市场营销队伍，在上海、北京、新疆、内蒙古、山东、宁夏等省设立驻外办事机构，以扩大我们的营销队伍，并以此为基础向全国辐射，形成了一个几乎覆盖全国的市场信息 *** 。同时，不断加大宣传力度，进一步提高我们的市场知名度，扩大了我们的影响力，也拓宽了我们的信息渠道。2004年，我们所签订的物探、测量项目合同中有近一半是由驻外办事机构获得的，工程价款近4000万元，呈现出产值产量成倍上涨的势头。这就说明，搞好市场营销是每个单位赖以生存和发展的不可缺少的一项工作，有了市场，你才能有项目，才能创造效益。

为了保持我队的可持续发展，我们又成立了战略发展部，其主要任务是研究当今社会地质测量市场形式，分析市场动态，确立市场策略，以保证不失时机的采取市场措施，更加准确的把握市场脉搏。

通过多年来的不断进取和发展，现在我们已发展成为具有测绘行业甲级资质和煤田地质勘查甲级资质的全国地球物理勘探、工程地质和测绘工程的高科技综合单位，拥有先进的动、静态全球卫星定位系统（GPS）、进口全站仪、计算机工作站、绘图仪、精密经纬仪、精密水准仪等测绘仪器设备，能承揽各类工程测量、控制测量、城市规划与市政工程测量、数字化地形地籍测量、矿山测量、房产测绘和航测与遥感测绘外业等工程项目。

2004年，我们顺利完成了测绘甲级资质的升级换证工作，同时也顺利地加入中国测绘理事会，成为理事单位。

5 同心协力，保持测绘事业的永续发展

要保持我们测绘单位的繁荣和长久发展，还有不少工作要做，应该为测绘事业的发展共同出谋划策。我们认为，要从以下方面做工作。

（1）各测绘单位应根据自身的实际情况，明确自己的发展道路，可以优先发展自己的优势项目。测量学分类比较细，专业繁多。由于各单位原先成立的目的不一样，所属部门也不尽相同，各自都有其特长，发展优势项目，使自己成为具有一定特点的队伍，保证在市场竞争中的单项优势。

（2）加强测绘单位的横向联系，技术上互相学习，生产上优势互补，信息上相互沟通，这样可以达到共同提高、共同发展的目的。

（3）处理好不同类型测绘单位的关系。大体可以将测绘单位分为生产型、事业型、科研型和管理型。生产型单位大都是经营性质的，其他单位大都有上级拨款，应为生产型单位发展多创造一点机会，事业型、科研型单位应在测绘尖端技术和生产方面的新技术、新设备、新 *** 上多加发展，如空间技术、地理信息技术及3S集成和软件开发等。

（4）充分发挥测绘组织的重要作用，加强组织内部的沟通。如测绘学会、测绘管理部门，可以以学会或地区的形式建立测绘单位档案、创建内刊、组织会议、建立论坛等形式，加强测绘新技术、新设备、新 *** 的交流。

（5）测绘管理部门要加强个体测绘队伍的管理，保护测绘市场秩序，控制不正当竞争。

6 结束语

当前，我国的测绘事业比以前是有了较大的发展，但总体测绘科技水平与世界发达国家还有不少的差距，我国也成立了测绘发展战略研究机构，也加入了许多国际测绘组织。但测绘事业的发展，不是哪个单位或哪个部门的事情，要靠我们全体测绘界人士的共同努力，才能赶超世界先进水平，使我们立于世界测绘强国之林。

全国测绘法宣传日主题口号

1、认真学习贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》

2、加强测绘工作先行测绘测绘资质，发展地理信息产业

3、测神州经纬先行测绘测绘资质，绘祖国蓝图

4、依法使用测绘成果先行测绘测绘资质，切实保障国家安全

5、依法汇交测绘成果，促进测绘成果共享

6、保密测绘成果人人有责，保障国家安全处处留心

7、测绘成果是国家基础性、战略性信息资源

8、国家对重要地理信息数据实行统一审核与公布制度

9、建小康，测绘先行提供保障先行测绘测绘资质；创和谐，测绘成果服务社会

10、建设社会主义新农村，测绘工作要先行

11、学习、宣传、贯彻《测绘法》，推动测绘事业发展

12、加强测绘统一监管，维护测绘市场秩序

13、加强测绘工作，提高保障能力

14、保护测量标志人人有责

15、依法测绘，利国利民

16、建设新农村，测绘要先行

17、打击非法测绘，维护国家安全

18、强化国家版图意识，维护国家 *** 尊严

19、加强测绘科技创新，推进测绘信息化建设

20、神州大地我的家，测绘成果惠万家

21、学习测绘法，宣传测绘法，遵守测绘法

22、加强基础测绘工作，提高公共服务水平

23、加强测绘资质管理，维护测绘市场秩序

24、强化测绘统一监管，切实维护国家安全

25、爱护测量标志，公民人人有责

26、依法行政，依法测绘

27、抗震救灾，测绘保障有力；灾后重建，测绘服务先行

28、充分利用测绘成果，保障经济健康发展

29、加快基础测绘能力建设，大力提高保障服务水平

30、大力加强测绘工作，发展地理信息产业

东方道迩的发展简史

2010年12月 东方道迩成功重组改制。改制后的公司名称变更为北京东方道迩信息技术股份有限公司。公司重组改制是东方道迩迈出了具有“战略性的一步”，接下来，将努力实现既定的营业目标。按照计划，东方道迩将在一段时间内有计划有步骤的完成上市计划。 2010年12月 东方道迩与中国测绘科学研究院签署了《关于共同创立“对地观测技术产业化应用研发中心”的协议》。该协议约定合作双方利用已有科技成果和专利技术，研发通用大型对地观测技术应用平台，推动对地观测技术科研成果在信息获取、数据处理及服务等领域的产业化应用。 2010年11月 东方道迩与北京四维图新科技股份有限公司、国信司南（北京）地理信息技术有限公司、四维航空遥感有限公司、武大吉奥信息技术有限公司、北京吉威数源信息技术有限公司共同注资联合设立天地图有限公司。“天地图”作为中国区域内数据资源最全的地理信息服务网站，将为公众提供权威、可信、统一的地理信息服务，打造互联网地理信息服务的中国品牌。 2010年10月 海南遭受持续强降雨袭击，导致海南省16个市县受灾，160余万人受灾。东方道迩延续汶川地震抗震救灾测绘保障的精神，积极配合海南测绘局的应急测绘保障工作，11日提供了约海南全省面积的三分之二的影像数据及其水体提取和分析工作。公司在应对各类自然灾害和其他突发公共事件抢险救灾应急测绘保障方面做出了突出的贡献，获得了国家测绘局授予的“测绘应急保障先进单位”荣誉称号。 2010年08月 在西部大开发和全国援疆建设的大背景下，公司响应国家测绘局“测绘先行”的号召，捐赠了拥有自主版权、覆盖新疆东部地区的58万平方公里影像数据。8月19日，公司作为受表彰的企业之一，参加了国家测绘局召开的“全国测绘援疆工作座谈会”并表示，在今后较长的一段时期内努力将为新疆测绘局提供优质的技术支持服务。 2010年06月 东方道迩陆续与浙江省测绘局、新疆 *** 尔自治区测绘局、北京市测绘设计研究院、中国测绘科学研究院签署战略合作框架协议。一系列的合作协议将促进东方道迩与多个合作单位充分发挥各自优势，开展技术研发和高新技术转化工作，推动地理信息科技水平与服务能力。 2010年05月 在东方道迩2010用户大会上，公司发布了新产品“影像地球（Image Earth）2010”。影像地球2010是用最新的IRS-P5卫星影像与其它彩色数据融合加工而成，并具备每年500万平方公里的影像更新能力。新产品的推出巩固了东方道迩在遥感数据领域的传统优势。 2010年05月 *** 中央政治局委员、全国政协副主席王刚率全国政协常委视察团莅临东方道迩济南分公司。王刚一行听取了关于公司生产经营情况的汇报，详细询问了企业科技创新情况，同时勉励公司加大自主创新力度，进一步增强核心竞争力，创造企业发展的新优势。他还强调，要把发展服务业作为推进产业结构调整的突破口，坚持生产 *** 和生活 *** 并举、传统服务业和现代服务业并重，不断提高服务业比重。 2010年04月 公司推出了具有自主知识产权的“智行者V6.0(iVoyager6.0)”地理信息公共服务平台，并荣登中国地理信息系统协会、国家遥感中心联合揭晓的数字城市地理信息公共平台国产优秀软件榜单。本次“优秀软件”将被列入国家测绘局年度优秀测绘产品推荐目录，并作为进入数字城市建设的准入条件之一。 2010年02月 公司启动ERP系统财务资源管理模块；6月5日，济南生产基地启动PMS系统（工程生产管理系统）。PMS旨在打破部门之间的壁垒，加强公司的横向管理，实现项目的QCD指标。目前，PMS体系在济南基地已得以全面推广。 2009年04月 胡 *** 总书记视察东方道迩济南分公司—— 4月21日， *** 中央总书记、国家主席、中央军委主席胡 *** 来到东方道迩济南分公司考察并作重要讲话。总书记对东方道迩为高校毕业生提供就业见习，勇于承担社会责任这一做法表示充分肯定，希望我们再接再厉，尽力帮助更多高校毕业生就业。总书记的视察充分体现了党和国家对地理信息产业的高度重视，是对东方道迩的极大鼓励。 2009年02月 签约Skyline、收购时空信步全部业务 —— 2月1日，东方道迩签约Skyline，成为全球领先的三维空间地理信息可视化软件Skyline在中国的独家经销商。同时，为更好地在中国市场推广Skyline软件业务，3月1日，东方道迩收购原Skyline的 *** 服务商北京时空信步科技有限公司全部业务。公司这一战略举措扩大了经营范围，提高了下游应用领域的市场份额，提升了行业地位。同时公司也迎来了原时空信步的团队，共同奋斗把公司做大做强。 2009年08月 RapidEye助力全国遥感监测“一张图”项目 —— 8月，国土资源部2009年全国遥感监测“一张图”工程项目启动，本项目在全国范围内首次大范围采用我们公司总 *** 的RapidEye卫星数据，并由我们公司进行数据处理。RapidEye卫星星座凭借可大范围覆盖、高重访率等多种优点将在短期内完成总面积近800万平方公里的国土数据获取。本项目为RapidEye卫星数据在我国的应用提供了极大的机遇。 2009年03月 东方道迩·同天视地用户大会成功举办 —— 3月31日，公司成功举办“东方道迩·同天视地2009 用户大会暨首届Skyline中国用户大会”。国家测绘局等相关单位领导和行业协会、学会领导以及GeoEye、Skyline、RapidEye、E-GEOS公司高层出席本次会议。大会吸引了来自全国各地、各行业的千余位来宾，展示了公司在空间信息领域的上、中、下游各个环节的业务，为公司树立了良好的品牌形象。 2009年05月 引进地面LiDAR业务，成立子公司德可达 —— 5月，东方道迩引进海外高级人才，共同出资组建了北京德可达科技有限公司，并同时引进了高精度惯导定位定向系统、激光雷达系统和三维激光测量系统，开展地面LiDAR业务。德可达公司将致力于现代空间信息技术相关系统设备开发与应用，力争通过三到五年时间的努力，成为该领域在中国乃至国际的支柱企业之一。 2009年10月 重科技创新，赞助中国地理信息科学技术奖 —— 东方道迩一直高度重视科技创新对企业发展的重要最用，10月，东方道迩荣膺“中国地理信息产业十佳单位”。12月，东方道迩出资一百万元赞助由国家科技部批准设立的中国地理信息科学技术奖，这一奖项的设立标志着新兴发展的地理信息产业已成为创新发展的科技产业力量而跃登科技评奖舞台，对于推进我国地理信息产业繁荣发展具有重大意义。 2009年10月 寻求良好机遇，积极参与行业协会活动 —— 10月29日，中国地理信息系统协会第四届三次理事会议审议通过，增补孙冰为协会副会长。12月5日，中国测绘学会第九次全国会员代表大会选举孙冰为中国测绘学会第十届理事。另外，孙冰总裁应邀参与国家测绘局《地理信息产业发展战略研究》课题，作为该课题的两家支撑企业单位之一，参与谋划未来产业发展。上述事件充分表明了产业主管部门和协会、学会对公司发展的肯定与信任，也为公司更好地发展提供了良好的机遇。 2009年10月 以感恩的心回报社会 —— 东方道迩在发展壮大企业的同时且兼顾公益事业。在王之卓先生诞辰100周年之际，东方道迩向王之卓创新人才奖学金基金捐款五十万元，希望以此推动我国摄影测量与遥感事业发展贡献自己的一份微薄之力。同期，济南分公司组建成立残疾人“东方道迩白领就业基地”， 帮助他们实现平等参与社会的愿望。东方道迩始终将承担社会责任视为已任。 2009年10月 利用Skyline为全运会保驾护航 —— 第十一届全运会期间，东方道迩创建了“十一运安保三维指挥系统”。该系统基于Skyline软件，展示了济南奥体中心真实三维场景，可以直观整体查看济南奥体中心及其周边的场景，为信息化的安保工作带来便利的条件。东方道迩以专业服务社会，为全运会这一重要的体育盛会保驾护航，同时也快速提升了自身品牌价值。 2009年09月 注重人才培养，为企业发展储备多层次人才 —— 随着公司的快速发展，人才成为公司发展的核心。为了吸引人才、培养人才，公司在大兴和济南生产基地陆续开展了蓝海豚计划、高潜员工培训计划，为企业发展储备多层次人才。作为对绩优员工的一项奖励，9月起，济南分公司每个季度举办一次“我和我的父亲母亲”大型参观活动，让父母零距离接触公司，感受孩子的工作环境，让员工安心，让家长放心。 2008年12月 美国GeoEye公司于2008年9月成功发射了目前全球更高分辨率（0.41米）的商业卫星GeoEye-1。作为GeoEye公司在中国的重要战略伙伴，东方道迩子公司同天视地获得了该颗卫星在中国的独家总 *** 权。 2008年12月 为了支持和发展教育事业，为国家培养更多的优秀遥感、测绘、地理信息系统专业人才，表彰先进，并帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，东方道迩公司出资100万元人民币设立武汉大学“东方道迩遥感事业奖、助学基金”。2008年12月11日，奖、助学金签字仪式及之一批奖、助学金颁奖典礼在武汉大学举办，共有25名优秀学生受到奖励或资助。 2008年11月 2008年11月8日，“2008东方道迩罗布泊大型综合科学考察活动”新闻发布会暨启动仪式在中华世纪坛举行。原全国人大常委、全国人大环资委主任委员毛如柏、中国科协书记处书记齐让等出席了发布会。东方道迩作为本次科考活动的特邀合作伙伴，将利用卫星遥感影像技术为科考活动保驾护航。此次罗布泊科考活动是自1979年我国开始对罗布泊考察以来，阵容规模更大、考察范围最广的一次综合科考活动，备受海内外关注。 2008年09月 2008年9月10日，东方道迩公司OA系统正式投入使用。OA系统的上线极大地方便了公司各项行政、办公事务的提交与审批，实现了网上“无纸化”办公，节约了办公成本、提高了行政效率，使公司信息化管理水平上了一个新的台阶。 2008年08月 2008年8月28～31日，公司开展了主题为“ *** 在道迩，熔炼你与我”的首期新员工入模子培训活动。通过培训，让新员工了解了公司主营业务、发展战略和企业文化，培养了员工间互助、互爱、互勉的团队精神，深入体验和讨论了公司的核心价值观。截止到12月初，在北京和济南两地，陆续举办了7期系列企业文化训练，参训员工共387人。 2008年08月 2008年7-9月，东方道迩及子公司同天视地利用先进的卫星遥感监测技术，协助国家海洋局对2008年奥运会帆船赛场地进行了浒苔监测，很好地配合了奥运赛场及周边的浒苔防治工作，为奥运会的顺利召开保驾护航。 2008年07月 2008年7月3-11日，东方道迩公司作为第21届摄影测量与遥感大会金牌赞助商，全面参与了此次大会，通过技术展览、技术参观、用户论坛等活动，不仅树立了东方道迩在国际摄影测量与遥感领域的品牌形象，挖掘了潜在的商业机会，还与国内外的行业专家、合作伙伴及用户进行了充分地交流。 2008年06月 东方道迩济南分公司与济南电子工程机械学校签订订单式人才培养校企合作协议书。校企合作的开展，使学校人才培养工作与企业需要直接对接，解决了学校人才培养与企业实际脱节、学生实习与就业困难等问题。 2008年05月 北京东方道迩信息技术有限责任公司获得国家测绘局颁发的甲级测绘资质证书，专业方向为摄影测量与遥感和地图编制等专业。甲级测绘资质证书的获得，标志着测绘行政主管部门对东方道迩所具备的能力和素质的认可，也为公司国内业务的发展起到了巨大的推动作用。 2008年05月 2008年5月12日，四川汶川地震发生后，公司快速响应、积极行动，于5月13日19时获取了全球之一、二幅灾区高分辨率的雷达卫星影像，并成立了“抗震救灾办公室”，在15天之内组织接收、处理灾区近95%的遥感卫星数据，陆续为国家相关部门提供了总价值近600万元的高分辨率卫星遥感影像图。公司还派专业技术人员赴灾区一线，协助国家测绘局用LiDAR采集堰塞湖高精度三维地形数据；并且提供了失事直升机区域的CO *** OSkyMed雷达卫星数据，与武汉大学李德仁院士等专家一同参与失事直升机区域的高分辨率影像和高精度三维地形数据采集与分析，为准确判断失事地域起到了重要作用。由于我公司在抗震救灾中做出了突出的贡献，国家减灾委员会办公室、中国地震局、国家测绘局、 *** 抗震救灾联合指挥部等单位纷纷发来了感谢信。东方道迩获得了北京市规划委员会授予的“抗震救灾测绘服务保障事迹突出单位”荣誉称号。 2008年04月 东方道迩公司作为特邀协办单位，参加了“2008中国公共事件防范与快速处置研讨会”。公司遥感事业部副总经理张生德博士做了题为《遥感和地理信息技术在灾害防治中的应用》的发言。通过此次研讨会，众多专家预言：遥感和地理信息技术将在未来灾害防治中发挥日益重要的作用。 2008年04月 东方道迩与武汉大学签署成立 “LiDAR技术研究与应用工程中心”协议书。此次校企合作，充分发挥各自优势，推动了LiDAR技术的研究与应用。武汉大学副校长李清泉等领导还亲自到东方道迩公司为中心挂牌。 2008年02月 东方道迩公司与齐鲁软件园正式签订入园协议——东方道迩济南生产基地的建设正式拉开序幕。经过五次大规模的员工 *** 和培训，截至11月底，员工总数达800余人。济南基地的建立不仅快速扩大了公司数据生产能力，还为实现东方道迩“成为世界的数据工厂”的愿景向前迈进了一步。 2008年01月 公司内刊《东方道迩》创刊，本年度共出刊四期。通过努力，《东方道迩》已经逐渐成为公司内部沟通、企业文化建设以及对外宣传企业品牌、展示企业形象的重要平台。在2008年7月举办的ISPRS大会期间，《东方道迩》成为公司展台上一道靓丽的风景线。目前，单期发行量更高为3000份，除了公司员工可以阅读外，还面向 *** 单位、行业组织、媒体、合作伙伴、客户等范围发行。 2007年11月 东方晟图公司被认定为海淀区高新技术企业，并加入中关村外商投资企业协会，成为会员单位。 2007年11月 全球首颗高分辨率雷达卫星CO *** O－SkyMed发布会在京举行，东方道迩子公司同天视地与意大利e－GEOS公司结成合作伙伴关系，引进了CO *** O－SkyMed雷达卫星数据，并独家负责其在国内的推广。 2007年10月 “东方道迩数据编辑平台系统”获得计算机著作权登记证书 2007年10月 EDIT公司被认定为海淀区高新技术企业，并加入高新技术企业协会，成为会员单位。 2007年10月 国家测绘局副局长、第21届国际摄影测量与遥感大会国家指导委员会常务副主席宋超智向东方道迩公司总裁孙冰颁发了第21届国际摄影测量与遥感大会金牌赞助商证书。 2007年09月 “东方道迩数字资源发布系统”获得计算机著作权登记证书 2007年09月 “东方道迩数字资源处理系统”获得计算机著作权登记证书 2007年09月 东方道迩公司与第21届国际摄影测量与遥感大会(简称ISPRS 2008)组委会签约，正式成为大会金牌赞助商。 2007年08月 EDC公司被认定为海定淀高新技术企业，并加入中关村外商投资企业协会，成为会员单位。 2007年07月 东方道迩公司8000平米大兴生产园区建成，生产体系迁址大兴园区，市场体系迁址北京中关村中钢大厦。公司整体人员规模超过500人。 2007年04月 美国GeoEye公司正式宣布与东方道迩公司结为合作伙伴，共同在中国提供卫星影像和增值产品服务。根据协议 , 东方道迩子公司北京同天视地空间技术有限公司为 GeoEye在中国唯一的总经销商。 2007年04月 东方道迩公司成立子公司北京同天视地空间技术有限公司（ Beijing Earth Observation Inc.），公司主要面向国内市场提供多种遥感卫星平台的数据分发服务，及围绕遥感数据的增值产品和解决方案。 2007年03月 经中国测绘学会审定，东方道迩公司成为中国测绘学会团体会员（2006—2009）。 2006年11月 东方道迩公司与世界更大的卫星遥感公司美国GeoEye公司签署合作协议，正式成为GeoEye公司直接授权的在华数据发行与增值服务商。这是东方道迩公司继成为印度IRS－P5卫星中国总经销商后，在遥感卫星事业方面取得的又一大进展。 2006年08月 经中国遥感应用协会理事会批准，东方道迩公司加入中国遥感应用协会。 2006年04月 东方道迩公司获得印度Antrix公司授予的中国区IRS－P5数据产品 *** 资格，开始启动在国内的卫星影像数据服务。 2006年01月 东方道迩公司成立卫星遥感事业部，推广卫星影像产品、解决方案和增值服务。 2005年12月 东方道迩公司成立数字内容事业部，推广基于DjVu图形图像压缩技术的产品、解决方案和服务。 2005年09月 东方道迩公司被北京市科学技术委员会认定为高新技术企业。 2005年08月 东方道迩公司正式通过ISO9001国际质量管理体系认证。 2005年07月 东方道迩公司获得由北京市规划委员会批准的乙级测绘资质，专业方向为航空摄影测量与遥感。 2005年08月 东方道迩公司成为北京软件行业协会第四届理事会理事单位。 2004年12月 经国家发展和改革委员会、信息产业部、商务部、国家税务总局审核，东方道迩公司被认定为国家规划布局内的重点软件企业。 2004年06月 东方道迩公司获得软件外包绿色通道专项贷款支持，被评为守信企业。 2003年11月 经北京市商务局批准，东方道迩公司获得进出口权，颁发中华人民共和国进出口企业资质证书。 2003年11月 东方道迩公司被北京市科学技术委员会认定为软件企业，并加入北京软件协会。 2003年05月 东方道迩公司获得中关村“瞪羚计划”支持。 2003年03月 东方道迩公司迁址至丰台科技城，办公面积1250平方米，人员规模达到80人。 2001年11月 北京东方道迩信息技术有限责任公司 (Beijing Eastdawn Information Technology Inc),（以下简称东方道迩公司） 成立。

国土资源

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。

全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。

新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。

农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。

耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。

2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。

土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经国务院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经国务院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报国务院批准；青藏铁路青海段工程用地已经国务院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。

出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。

二、矿产资源

2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。

第三轮矿产资源可供性论证之一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。

石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国更大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。

全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。

矿产资源开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南资源公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。

矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。

三、海洋资源

全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，之一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值更高，首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报国务院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。

四、土地市场和矿产资源勘查开发秩序治理整顿

采取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、国务院及时采取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民 *** ，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。

土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。

完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立， *** 对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。

全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法采矿，关闭浪费资源、破坏环境和不具备生产条件的矿山。

印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权采矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中采用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权采矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产资源执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。

五、国土资源调查和规划

国土资源调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。

农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。

完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江更低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。

完成新一轮地下水资源评价。全国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然资源为8837亿立方米，地下微咸水天然资源为277亿立方米，地下半咸水天然资源为121亿立方米。全国地下淡水可开采资源多年平均为3527亿立方米。

查明首都地区地下水资源总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探采结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。

查明我国耕地后备资源数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备资源734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。

加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为 *** 适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。

国土资源规划体系进一步健全和完善。采取综合措施，加强国土资源规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产资源规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产资源规划管理信息系统投入使用。

六、地质环境与地质灾害防治

国务院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。

国土资源部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土资源部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。

在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防 *** 。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害697次，避免人员伤亡近3万人。

全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的 *** 化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。

加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。

积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。

继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。

七、科技与信息化

深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土资源科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关计划11项，国土资源科技创新计划重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。

组建国土资源标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土资源标准化管理办法》，发布《国土资源信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备资源调查与评价技术规程》、《国土资源信息核心元数据标准》5项行业标准。

中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和 *** 。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。

开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地资源可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发事件及土地利用现状的高精度调查和监测。

国土资源信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。

加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产资源规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。

八、测绘管理与服务

测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或 *** 审议。

测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。

测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。

“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。

测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。

测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。