珠海经济特区城乡规划条例实施办法(2021修正)

之一章　总则之一条　为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》），根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。第二条　市自然资源主管部门（以下简称市自然资源部门）负责组织实施本办法。

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发展和改革、交通运输、水务、住房城乡建设、生态环境、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理综合执法部门，按照各自职责共同做好本办法的实施工作。第三条　横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。

各区人民 *** （以下简称区 *** ）、镇人民 *** （以下简称镇 *** ）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。

各经济功能区管理机构履行区 *** 的职责。第四条　市城乡规划委员会是市人民 *** （以下简称市 *** ）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。

确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。第二章　城乡规划的制定和调整之一节　城乡规划的制定第五条　市自然资源部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。

市自然资源部门和市其他相关职能部门，区 *** ，镇 *** 和有关建设单位依据职责组织或者参与相关城乡规划编制。第六条　规划编制经费按事权与责任相适应原则，纳入同级财政预算。

市自然资源、财政部门和规划项目组织编制单位应当按照市级城乡规划编制专项资金管理相关规定，开展规划项目的申请、审核、入库、资金分配计划、监督检查以及绩效评价等工作。第七条　市 *** 组织编制的城市总体规划成果报市人民代表大会常务委员会审议，市 *** 对审议意见进行研究处理后，将审议意见和审议意见处理情况随城市总体规划成果报送省人民 *** 审查。第八条　分区规划应当根据城市总体规划，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共设施、城市基础设施，并对控制性详细规划的编制提出指导性要求，其规划期限应当与总体规划相一致。

中心城区分区规划，由市自然资源部门负责组织编制。区、经济功能区范围内的分区规划，由区 *** 会同市自然资源部门组织编制。分区规划经市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第九条　城市设计贯穿于城市规划的全过程。单独编制的城市设计由市自然资源部门组织编制，并经市城乡规划委员会审议通过后按相关规定程序报批，其成果应当纳入相应的城乡规划。

城市设计应当加强对山脊线、天际线和滨水岸线的规划控制，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现山海相拥、陆岛相望、城田相依的风貌格局。单体建筑设计方案应当在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。第十条　控制性详细规划编制应当根据需要同步开展交通、市政、景观、环保、水资源等专项评估，经市自然资源部门会同相关部门审查后，作为控制性详细规划编制的依据。

横琴新区的控制性详细规划的编制和修改，在报市城乡规划委员会审议后，由横琴新区管理机构审批，并报市自然资源部门备案。第十一条　全市性涉及土地利用和空间布局专项规划的立项、编制、审议、审批、实施和监督工作，按照专项规划管理相关规定执行。第十二条　镇总体规划由镇 *** 组织编制，经所在镇人民代表大会审议通过，并经区 *** 、市自然资源部门审查，市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第十三条　村庄规划由镇 *** 组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。

村庄规划应当定期进行修编。组织编制机关应当论证修改的必要性，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改方案公示后，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。

位于城镇地区的村庄应当纳入所在地的城镇控制性详细规划，统一规划管理，可不再单独编制村庄规划。

广州市城乡规划条例(2020修正)

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理城乡规划编制最新消息，优化城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡规划城乡规划编制最新消息的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动。第三条　市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作，组织实施本条例。

市城乡规划主管部门在区、特定地区设立的派出机构和在镇设立的工作机构，按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。

区人民 *** 依照法定权限负责辖区内的村庄规划审批和其他规划管理工作。

镇人民 *** 依照法定权限负责辖区内的村庄规划编制和其他规划管理工作。街道办事处依照本条例规定的职责负责辖区内的城乡规划管理工作。

城市管理综合执法机关行使城乡规划管理方面的行政处罚权。第四条　规划委员会是市人民 *** 进行城乡规划决策的议事机构。市人民 *** 进行城乡规划决策时，应当将规划委员会的审议意见作为重要依据。未经规划委员会审议或者审议未通过的，市人民 *** 不予批准。城市总体规划、区域性控制性详细规划的制定和修改以及重大建设项目的设立和调整涉及控制性详细规划修改的，应当经市人民 *** 常务会议审议。

规划委员会下设办公室和若干专业委员会。办公室设在市城乡规划主管部门，负责规划委员会的日常事务。专业委员会负责其职责范围内事项的审议。

规划委员会委员由市人民 *** 及其职能部门代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成。其中，专家、人大代表、政协委员和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一。

规划委员会对审议的表决事项实行票决制。每次参加会议人数应当不少于各委员会委员总数的三分之二。参加会议的委员均享有表决权，表决议题采取无记名的方式进行，须有三分之二以上参加会议的委员赞成方可通过。

规划委员会的产生、任期和议事规则由市人民 *** 另行规定，并报省人民 *** 备案。第五条　本市城乡规划和建设应当遵循以人为本、城乡一体、优化布局、生态文明、节约资源、集约发展和传承岭南特色的原则。第六条　各级人民 *** 和相关行政管理部门应当按照下列要求制定、实施本市城乡规划城乡规划编制最新消息：

（一）坚持多中心、组团式、 *** 型的城市空间结构，引导城市各功能区合理分工、协调发展，构建城乡一体发展的市域城镇体系城乡规划编制最新消息；

（二）科学控制人口和用地规模，加强城乡空间管制，划定城市开发边界、生态控制线，加强生态隔离，推进绿色建筑和建筑节能城乡规划编制最新消息；

（三）城市新区的规划建设应当科学确定城市功能，紧凑布局，集聚发展，同步配套建设公共服务设施和基础设施；

（四）旧城区的规划建设应当注重优化城市功能和改善人居环境，增加基础设施和公共空间，严格控制居住人口和建设总量；

（五）保护历史文化名城，加强历史城区、历史文化街区、历史风貌区、名镇名村、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑和自然遗产等的保护；

（六）加强国家中心城市的辐射带动功能，推进广州与珠江三角洲城镇群的区域协调发展。第七条　本市城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划应当相互衔接，协调一致。第八条　各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理经费、因规划变更导致的 *** 补偿支出纳入本级财政预算。第九条　依法批准的城市总体规划、详细规划以及其他城乡规划应当通过 *** 网站、新闻媒体或者在专门场所及时公布，并作为 *** 网站或者常设的专门场所长期公布的内容，未经公布的城乡规划，不作为规划管理和城乡建设的依据，但法律、法规另有规定的除外。第十条　城乡规划制定、修改、实施和监督检查应当建立健全公众参与制度，听取公众意见，但法律、法规另有规定的除外。

任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询。城乡规划第十一条　本市应当加强城乡规划信息化应用，强化规划成果电子数据的质量控制，建立城乡规划信息资源库，提升城乡规划的科学水平，实现各行政管理部门之间规划管理信息的共享。

齐齐哈尔市城乡规划条例(2022修正)

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理，优化城镇布局和形态，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地、湿地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第四条　市城乡规划行政主管部门负责本市的城乡规划管理工作，市城乡规划行政主管部门的派出机构按照规定职责承担城乡规划管理工作。

县（市）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡、镇人民 *** 按照规定权限负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市、县（市）、区人民 *** 有关部门按照各自职责，做好城乡规划的相关工作。第五条　市、县（市）人民 *** 设立城乡规划委员会，审议、决定城乡规划工作中的重大事项。城乡规划委员会组成人员应当包括规划专家和人大代表。城乡规划委员会的具体组成形式、议事规则和程序由本级人民 *** 制定。

市城乡规划委员会设办公室，负责城乡规划委员会的日常工作。第六条　各级人民 *** 应当将基础测绘、城乡规划编制和管理等经费纳入本级财政预算，保障城乡规划的制定和实施。

市、县（市）、区人民 *** 应当对镇规划、乡规划和村庄规划的编制给予财政支持。第七条　市、县（市）人民 *** 应当加强城乡空间基础地理信息资源建设，建立城市基础地理信息公共服务平台，统一城市空间基准，实现信息共享。第二章　城乡规划的制定与修改第八条　城市、镇总体规划，乡规划、村庄规划按下列规定组织编制、审批：

（一）市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经省人民 *** 审查同意后，报国务院审批；

（二）县级市城市总体规划由县级市人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审查同意后，报省人民 *** 审批；

（三）县人民 *** 所在地的镇的总体规划由县人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批；

（四）其他镇的总体规划、乡规划，由镇、乡人民 *** 组织编制。隶属于区的，由区人民 *** 报市人民 *** 审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民 *** 审批；

（五）村庄规划由镇、乡人民 *** 组织编制，报县（市）、区人民 *** 审批。其中，村庄由街道办事处或者农业主管部门管理的，村庄规划由街道办事处或者农业主管部门组织编制。

城市总体规划确定的规划建设用地范围内的镇、乡、村庄，纳入城市规划，不再单独编制镇、乡、村庄规划；镇总体规划确定的规划建设用地范围内的村庄，纳入镇规划，不再单独编制村庄规划。第九条　城市、镇总体规划在报送审批前应当先经本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

乡规划在报送审批前应当经乡人民代表大会审议。

村庄规划在报送审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十条　控制性详细规划按下列规定组织编制、审批和备案：

（一）市区的控制性详细规划由市城乡规划行政主管部门组织编制，经市人民 *** 批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民 *** 备案；

（二）县级市、县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划由县（市）城乡规划行政主管部门组织编制，经县（市）人民 *** 批准后，报县（市）人民代表大会常务委员会和市人民 *** 备案；

（三）其他镇的控制性详细规划由镇人民 *** 组织编制。隶属于区的，由区人民 *** 报市人民 *** 审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民 *** 审批。