南京市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、实施以及相关建设活动，适用本条例。第三条　本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、村庄规划、专项规划。城市规划分为总体规划、片区规划、详细规划。镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。第四条　编制和实施城乡规划，应当坚持以人为本，遵循城乡统筹发展、土地集约利用、保护历史文化遗产、改善生态环境、促进可持续发展的原则，注重科学性、前瞻性和可操作性。

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任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划。土地利用和各项建设必须符合规划要求，服从规划管理。第五条　市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作；县城乡规划主管部门负责辖区内城乡规划管理工作，并接受市城乡规划主管部门的指导与监督。

区城乡规划主管部门按照本条例规定，负责辖区内城乡规划相关管理工作。

国土资源、住房和城乡建设、城市管理等行政主管部门按照各自职责，做好相关工作。

镇人民 *** 、街道办事处按照城乡规划法律、法规和本条例规定，负责城乡规划相关工作。第六条　各级人民 *** 应当根据城乡规划工作的需要加强规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第七条　市城乡规划主管部门负责制定本市的城乡规划编制技术标准和城乡规划管理技术规定，报市人民 *** 批准后执行。第八条　市、县城乡规划主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　编制城乡规划，应当符合法律、法规和有关技术规范的要求，依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并综合考虑地质灾害影响评价、环境影响评价和交通影响评价等结论。第十条　城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议，由省人民 *** 审查同意后报国务院审批。第十一条　片区规划及其控制性详细规划由市城乡规划主管部门会同相关区人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审批后，报市人民代表大会常务委员会和省人民 *** 备案。

需要编制片区规划的范围由城市总体规划确定。第十二条　市区内的镇总体规划及其控制性详细规划在市城乡规划主管部门的指导下，由镇人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批。

县域内的镇总体规划及其控制性详细规划在县城乡规划主管部门的指导下，由镇人民 *** 组织编制，报县人民 *** 审批。县人民 *** 所在地镇的总体规划由县人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批；控制性详细规划由县城乡规划主管部门组织编制，经县人民 *** 审批后，报县人民代表大会常务委员会和市人民 *** 备案。第十三条　村庄规划由镇人民 *** 组织编制。市区内村庄规划经市城乡规划主管部门审查后，报市人民 *** 审批；县域内村庄规划经县城乡规划主管部门审查后，报县人民 *** 审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十四条　市、县城乡规划主管部门组织编制的专项规划，应当报本级人民 *** 审批。

有关单位组织编制的专项规划，应当按照市、县城乡规划主管部门出具的规划编制技术要求进行编制后，连同城乡规划主管部门的审查意见报本级人民 *** 审批。

法律、法规对专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。第十五条　市、县城乡规划主管部门和镇人民 *** 可以根据城市景观、城市空间特色、自然和历史风貌保护等特殊需要，依据城市总体规划组织编制重要地块的修建性详细规划，依法公开征求意见后，报市、县人民 *** 审批。重要地块的范围由市、县人民 *** 确定，报本级人民代表大会常务委员会备案。第十六条　市、县城乡规划主管部门或者区、县人民 *** 可以依据总体规划组织编制城市设计。单独编制的重要地块的城市设计，应当报市、县人民 *** 批准。第十七条　市、县、镇人民 *** 应当依据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

市、县、镇人民 *** 应当根据近期建设规划制定年度实施计划。年度实施计划应当与年度投资计划和年度土地供应计划相衔接，明确规划年度实施的主要内容，统筹安排城乡重点基础设施、公共服务设施、公共安全设施和保障性住房的建设。

漯河市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理城乡规划的编制应当依据，科学合理地制定城乡规划，统筹城乡布局，保障城乡规划实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本条例。第三条　城乡规划实行统一管理，各类城镇新区、产业集聚区、开发区、专业园区和规划区内城乡规划的编制应当依据的风景名胜区等应当统一纳入城乡规划。第四条　城乡规划实行 *** 统一领导、规划部门主管、相关部门配合、社会公众参与的工作机制。

市、县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。

区人民 *** 和市属功能区管委会应当配合市城乡规划及有关部门做好本辖区内城乡规划管理工作。

乡、镇人民 *** 负责本辖区内城乡规划管理工作。

市、县（区）有关部门应当依照各自职责，配合做好城乡规划管理工作。第五条　市、县城乡规划委员会负责审议市、县城乡规划和规划管理中的重要事项，审议结果作为市、县人民 *** 及相关部门实施行政行为的依据。

规划委员会的组成、议事规则由市、县人民 *** 制定。第六条　城乡规划的制定、修改、实施和监督检查，应当建立健全信息公开和公众参与制度，接受公众监督。

任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询。城乡规划主管部门应当为公众查询提供便利。第二章　城乡规划的制定和修改第七条　在组织编制城市、镇总体规划和控制性详细规划时，应当同步开展城市设计。

重点地区城市设计的内容和要求应当纳入控制性详细规划，并落实到控制性详细规划的相关指标中；未纳入控制性详细规划的，在土地划拨或者出让前，应当将重点地区城市设计要求纳入建设用地规划许可内容或者规划条件。第八条　城乡规划中的专项规划由市、县人民 *** 城乡规划主管部门会同相关部门共同组织编制，报本级人民 *** 审批。各类专项规划之间应当衔接。

市、县人民 *** 城乡规划主管部门可以依据城乡规划中的有关专项规划出具建设用地规划条件，实施规划许可。第九条　市、县人民 *** 依照法定程序制定近期建设规划，作为制定年度建设工作计划、年度土地供应计划依据。第十条　建设项目需要编制修建性详细规划的，由市、县人民 *** 城乡规划主管部门、镇人民 *** 或者建设单位依据控制性详细规划、城市设计组织编制。第十一条　依法批准的城乡规划由组织编制机关通过 *** 网站、报刊等媒体，或者城市展示馆向社会公开。第十二条　市、县人民 *** 城乡规划主管部门应当依据国家和省有关技术规范、规定，组织制定当地城乡规划管理技术规定，报市、县人民 *** 批准后公布实施。第十三条　城市、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家每五年对总体规划的实施情况进行评估，评估应当采取论证会、听证会或者其城乡规划的编制应当依据他方式征求公众意见。形成的评估报告及征求意见情况报本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会审议。审议意见可以作为规划修改的依据。第十四条　经依法批准的镇总体规划不得擅自修改。有下列情形之一的，组织编制机关可以依据法定程序进行修改：

（一）行政区划调整确需修改规划的；

（二）因实施国家、省、市重大建设项目确需修改规划的；

（三）经评估确需修改规划的。第十五条　经依法批准的专项规划不得擅自修改。有下列情形之一的，组织编制机关可以依据法定程序进行修改：

（一）城市总体规划、镇总体规划已经修改的；

（二）因实施涉及公共利益需要、社会经济发展需要的国家、省、市重大建设项目确需修改规划的；

（三）专项规划之间不衔接、交叉、重叠等影响落地实施的；

（四）经评估确需修改规划的。第十六条　经依法批准的控制性详细规划不得擅自修改。有下列情形之一的，组织编制机关可以依据法定程序进行修改：

（一）因总体规划发生变化，对城镇布局和功能产生重大影响的；

（二）基础设施或者公共服务设施难以满足城镇发展需要，且不具备更新条件的；

（三）因实施涉及公共利益的国家、省、市重大建设项目或者重点工程建设需要修改的；

（四）主要内容与批准的重点地区城市设计不符的；

（五）经评估确需修改规划的。

鞍山市城乡规划条例

之一章　总则之一条　为了科学制定城乡规划，加强城乡规划的统一管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》） 和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及规划区内的建设活动，应当遵守本条例。第三条　制定和实施城乡规划，应当以科学发展观为指导，遵循城乡一体、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，引领城乡建设，改善生态环境，保障公共安全和公众利益，提高城镇化水平，实现产城融合、区域一体、生态宜居的发展目标。第四条　市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作。县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

镇（乡）人民 *** 应当依法做好本行政区域内城乡规划管理的相关工作。

县（市）城乡规划主管部门和镇（乡）人民 *** 在城乡规划工作中，应当接受市城乡规划主管部门的监督和指导。

在本市实行相对集中行政处罚权的区域，行使相对集中行政处罚权的部门负责对违反城乡规划的建设行为实施行政处罚。

市、县（市）人民 *** 有关部门以及各类开发区管理机构应当按照各自职责，协助市、县（市）城乡规划主管部门依法实施统一规划和管理。第五条　市、县（市）人民 *** 城乡规划委员会对本行政区域内城乡规划工作中的重大事项进行审议、咨询、协调和论证，为本级人民 *** 城乡规划决策提供参考依据。

城乡规划委员会的组成形式、议事规则、议事范围等由市人民 *** 另行制定。第六条　市、县（市）、镇（乡）人民 *** 应当根据城乡规划工作的需要，依法将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

市、县（市）人民 *** 应当为贫困镇（乡）编制城乡规划提供适当的财力支持。第二章　城乡规划的制定和修改第七条　本市城乡规划组织编制机关应当依法按层级组织编制下列城乡规划，并形成完整的体系：

（一）城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划；

（二）分区规划、跨行政区域规划；

（三）交通、水利、气象、能源、市政设施、生态环境保护、文物保护、人民防空、防灾减灾、消防等涉及空间资源利用的专项规划；

（四）城市、镇、乡规划区内的控制性详细规划；

（五）各级人民 *** 确定的重要区域的城市设计和修建性详细规划。

城市总体规划、镇总体规划和乡规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄，不再单独编制规划，纳入城市规划、镇规划和乡规划，实行统一规划和管理。城市规划区内的镇、乡、村庄和镇、乡规划区内的村庄原则上不另划规划区。第八条　编制城乡规划应当遵守相关法律、法规、规章以及国家有关标准和技术规范，依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，综合考虑地质灾害影响评价、气象灾害影响评价、环境影响评价和交通影响评价等结论。

城市规划区与风景名胜区重合区域，城市规划与风景名胜区规划应当协调一致。

各类开发区的规划，不得违背城市、镇总体规划以及分区规划和控制性详细规划。

编制城乡规划应当使用符合国家统一标准的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料成果。本市各级人民 *** 有关部门应当根据编制城乡规划的需要，及时予以提供。第九条　控制性详细规划的编制应当符合城市、镇总体规划和乡规划的要求，规划期限为五年。

规划区内规划确定的适建区、限建区范围内的近期建设用地和近期老城区改造区域的控制性详细规划的覆盖率应当达到百分之百。第十条　控制性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）用地界线和建筑控制类型；

（二）地块控制指标、基础设施配套要求、交通设计和管线综合；

（三）城市设计指导原则；

（四）土地使用和建筑管理规定。

控制性详细规划中地块的主要用途、建筑总量、建筑密度、建筑高度、建筑控制线、容积率、绿地率、公共绿地面积、停车位数量以及地下空间开发利用、基础设施、公共服务设施和历史文化保护区建设的控制指标等，应当作为强制性内容。

城乡规划主管部门可以根据城乡规划实施的需要，将控制性详细规划中的建筑形式、色彩、风格等引导性内容，调整为强制性内容。